聚焦新基建，一場軌道交通的“硬”仗正蓄勢待發
聚焦新基（jī）建，一場軌道交通的“硬”仗正蓄勢（shì）待發
截至（zhì）目（mù）前，新冠肺炎疫情幾乎已遍布全球。疫情的這種蔓延之勢，現已帶來連鎖反應，由於各國家（jiā）內需與進出口貿易受到嚴重桎梏，全球經濟基本處於不穩（wěn）定狀態。
尤其是3月（yuè）9日油價（jià）大跌、金融市（shì）場大震蕩，表現（xiàn）最為明顯。
那（nà）麽，將視角（jiǎo）轉回到國內，疫情感染正在歸“零”化，企（qǐ）業（yè）、工廠也在有序複工。在這種情況下（xià），中共中央政治局常務委員會反複提出的“將加快推進國家（jiā）規（guī）劃的重大工程和基礎（chǔ）設施建設，加快5G網絡、數據中心、軌道交通建設等新（xīn）型（xíng）基礎設（shè）施建設進度”的（de）政策，受到眾多關注。
這個深受熱議的幾十億（yì）元“新基建”項目，讓正在恢複的國內經濟（jì）一下找到了“釋放口”，在資（zī）本（běn）市（shì）場、政（zhèng）府層麵（miàn）掀起千層浪。據悉，已有13個省份相繼公布2020年投資（zī）計劃，正在進行老基建複蘇、新基建加力舉措（cuò）。這意味著，一場“硬”仗正蓄勢待發。
新基建立足於高尖科技（jì）端的新型基礎設施建（jiàn）設，與傳統基建“鐵公基”等公共設施不同，它主要包（bāo）含5G基（jī）建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道（dào）交通、新能源（yuán）汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯（lián）網（wǎng）等七大領域。
在中國信息通信研究院專家韋柳融看來，國（guó）家新（xīn）基建政策出台恰逢其時。首先，這次重提（2018年首次提（tí）出）“新基建”最直接的原因是疫（yì）情（qíng）對經濟的影響，國家需要用基建投資來撬動經濟，對衝經濟下行壓力，而傳統基建投資的邊際效益下降，需要（yào）推動新基建來優化投（tóu）資結構。
另有分析人士認為：“對衝疫情最簡單有效的（de）辦法還是基建，‘新基（jī）建’短期有助於擴大需求、穩增長、穩就業（yè），長期有助於釋放中國經濟增長潛力，提升長期競（jìng）爭力，改善民生福利”。
新基建，釋放新（xīn）一輪經濟增長潛力
城際高速鐵路和城市軌道交通作（zuò）為（wéi）新基建最為基層的基礎（chǔ）設施，從“四縱四（sì）橫”到“八縱八橫”都極大地滿足了國內日益增長的（de）客運需求，助推地方經（jīng）濟發展，為（wéi）整體社會經濟發展（zhǎn）提速。
現如今，從“四縱四橫”到（dào）“八縱八橫”再到“新（xīn）基建”，以高新科技為依托，更是加速（sù）國內城際高速鐵路和城市軌道交通（tōng）的網絡信息數字化。
億歐公司副總裁兼億歐（ōu）智（zhì）庫研究院院長由天宇分析稱，中國過去十幾年一直在建高（gāo）鐵，四縱四橫基本完成（chéng），目前（qián）正在推（tuī）的2030年規劃的八縱八橫，也已進行2-3年，本（běn）次新基建提出，應該會給八縱八橫帶來一些調整與新變（biàn）化，或加速八縱八橫（héng）的步伐與優化（huà）。因為八縱八（bā）橫在整體規劃（huá）層麵符（fú）合新基建思路，兩個是同方向的事情。
四縱四橫是2008年中（zhōng）國鐵道部（bù）提（tí）出調整的《中長期鐵路網規劃》，規劃建設四縱四橫客運專線，高速鐵路發展以客車速度目標值達到每小（xiǎo）時200公裏以上（宜萬鐵路時（shí）速160公裏）客運專線為重點，構建快速客運網（wǎng）主骨架。
其中，四縱為京滬高速鐵路、京港客運（yùn）專線、京哈客運專線、杭福深（shēn）客（kè）運專線（東南沿海客（kè）運（yùn）專線）；四橫為滬漢蓉高速鐵路、徐蘭客運專線、滬昆高速（sù）鐵路、青太（tài）客運專線。
而八縱（zòng）八橫則是（shì）高速鐵路網，即以沿海（hǎi）、京滬等“八縱”通道（dào）和（hé）陸橋（qiáo）、沿江等（děng）“八橫”通道為主幹，城際鐵路為補充的高速鐵路網。八縱八橫可（kě）實現（xiàn）相鄰大中城市間1-4小時交通圈、城（chéng）市群內0.5-2小時交通圈。
八縱八橫是2016年國家發展改（gǎi）革委、交通運輸部、中國鐵路總公（gōng）司聯合發布提出《中長期鐵路網規劃》，是中國高速鐵路網絡的短期（qī）規劃圖。根據新修訂的國家《中長期鐵路網規劃》（2016-2030年），預計到2020年，全國高速鐵路將由2015年底的1.9萬公裏增（zēng）加（jiā）到3萬公（gōng）裏。
八縱通道包括沿海通（tōng）道、京滬通道、京港（台）通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆（kūn）通道（dào）、包（bāo）（銀）海（hǎi）通道（dào）、蘭（西）廣（guǎng）通道；八橫通道（dào）包括綏滿（mǎn）通道、京蘭通道、青銀通道、陸橋通道、沿江通道、滬昆通道、廈渝通道、廣昆通道。
目前，高速鐵路網所帶來的輻射效（xiào）益越來越明顯，各地（dì）之間的（de）通（tōng）行時間在高鐵建成後大大縮短，相鄰省會城市間1—2小時、省內城市群0.5—1小時的高鐵經濟圈逐漸形成，正不斷（duàn）拉近城市之間的距（jù）離，讓各地資源共享成為可能。
另外，借助高鐵，相對落後的地（dì）區也可受到經濟發達地區的輻射和帶動（dòng），大力發展旅遊（yóu）經濟，這樣不僅（jǐn）能增強城鄉經濟、配套上下遊產業等領域的“共振效應”，也極大平（píng）衡了地區之間（jiān）的人才流動，推動了區（qū）域間的資（zī）源優（yōu）化設置。由（yóu）天宇稱，新基建的提出在（zài）某（mǒu）種程度上，對中西部高速鐵軌的建設也可能會起到加速作用（yòng）。
中泰證券分析師馮勝表示，“區別於傳統基建，新基建（jiàn）主要發力於科技端。傳統基建主要是指鐵路、公路、橋梁、水利工（gōng）程等（děng）大建築，而“新基（jī）建”是指立足於科技端的（de）基礎設施建（jiàn）設，在新冠肺炎疫情衝擊中國經濟的背（bèi）景下，啟動新一輪基建有助於穩增長、穩就業，釋（shì）放國內經濟增長潛力”。
經濟承壓下，新基建基礎建設恰逢其時
疫情影響下的經濟承壓，政府（fǔ）需要重新啟動增長新引擎。韋柳融表示：“整個經濟GDP增長需要依靠三方麵，包括投資、消費、淨出口，淨出口增長乏力。消費則屬（shǔ）於被（bèi）動的變量，也存在諸多不確定因（yīn）素。因此，投資這方（fāng）麵是最有可能拉動（dòng）我們國家經濟增長的新引擎”。
投（tóu）資領域占比最高的是三大塊：基建投（tóu）資、房地產投資和製造業投資。其中（zhōng），房地產投資被“房住不炒（chǎo）”的基本“紅線”卡住，暫不（bú）考慮。製造業投資更（gèng）多是被動投資，唯（wéi）獨新基建基礎設施建設投資最恰逢其時。
分析其背後更深層次的原因，是（shì）第四次工業革命的興起，它需要有新的基礎設施來支撐，國家也希望支撐這樣（yàng）的基礎設（shè）施發展（zhǎn），從而促進科技進步和產（chǎn）業升級。另外從國際上看，雖然國外沒有“新基建”的（de）提法，但是各國也在探索推進新型基礎設施的發展。
在國泰君安研究所（suǒ）首席全球經濟學家花長春看來，“新基建”盡管發展空間巨大，但（dàn）目前（qián）規模較小，不足以撐起穩增長（zhǎng）。
他分析道：“在政（zhèng）府基建投資中，尚未有關於新型基礎設施（shī）建設投資的統計，但可（kě）以從PPP庫細分項目中窺見一斑。”目前存量PPP項（xiàng）目總投資規模大概17.6萬億元，其中鐵公基（鐵路、公路、港口、碼頭、機場（chǎng）、隧道等（děng））是大頭（tóu），約7.1萬億元，占比接近41%。
而“新基建（jiàn）”項目在17多萬億PPP項（xiàng）目（mù）庫中，不足1000億元，占比隻有0.5%。類“新基建”項目，如軌道交通、垃圾發電等，在PPP項目庫中大約2.6萬億，占比14.7%左右。兩者加總大概占整個PPP庫的15%左右。
中銀國際證券表示：“2019年底，全國共40座城市開通城（chéng）軌線路，累計通車裏程達到6730.27公裏。在當前中國宏觀經濟下（xià）行壓力加大的背景下，城軌基建投資作為穩經濟的（de）利器（qì）之一，有望持續加碼。地方政府專項債和PPP項目提供增量（liàng）資金（jīn）來源，促使城軌基建投資進一步提升，貢獻通車裏程持續增加”。
據財政部數據顯示，2019年國（guó）家發行地方政府專項債2.15萬億元，並提前發（fā）放2020年（nián）部分額度。中（zhōng）銀國際（jì）證券預計，2020年全年發行額有望超過3萬億元，呈現發行（háng）規模加（jiā）大、發行節奏（zòu）提速的趨勢，2020年全年通車裏程有望突破1000公裏。隨著通車裏程的（de）增長，城軌產業鏈裝備公司有（yǒu）望持續增長，包括車輛設備和城軌控製係統設備。
不過，在利好的背後，由（yóu）天宇也提出了自己的疑問，這一輪新基建政策下來，他認為是對原來八縱八橫規劃的優化與加速，但是在“貨運”方麵會不會有新（xīn）的策略被提出？會不會推出跟貨運相關的基礎（chǔ）設施建（jiàn）設？因為這些政（zhèng）策規劃的核心（xīn）內容還是要解決“以客運為主，貨（huò）運為輔”的問題。
拿快遞行業來說，快遞行業由於其屬性原因，沒辦法選擇鐵（tiě）路運輸，傳統鐵路效率低，資源分配有限，且在量上與大宗貨物（wù）相比太小，沒有有效利用空間；高鐵運輸成本高。這讓快（kuài）遞行業在（zài）效率和成本層麵無法找（zhǎo）到（dào）平衡（héng）點。
所以，國內眾（zhòng）多快遞公（gōng）司大（dà）多選擇陸運。形式（shì）靈活，通過自身建設的庫、網、車隊等（děng），就可以估算出（chū）投入產出比，而且現在公路網的密度（dù）也在（zài）不斷優化，成本都在（zài）大幅度降低。
小結：
除了城際高速鐵路和城市軌道（dào）交通會加速與之相關的（de）產業發展外，可以預見的是，新基建將為各個領域的企業帶來新一輪商業模式創新，以信息技術為基礎的產業，會（huì）得到（dào）強勁發展。
中國科學院科技戰略谘詢研（yán）究院院長潘教峰表示：“在選擇新型基礎設施投資方向上，既要補足短板、“還舊賬”，又要加快以5G等信息技術為代表的‘新基建’建設”。
既要（yào）把錢用在刀刃上，投資到成（chéng）長性更好、效率更高、帶動效應更大、抗風險能力更強的產業，進而解決當下發展中的緊迫問題，又要為各產業及國家未來發展打基礎，因此需要更多關注戰略性新興產業，培育新的產業和經濟增長點。唯有如此，才（cái）有可能在新一輪科技（jì）革命和產業變革（gé）中立穩潮頭。
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